局機關各部門、局屬各單位，市孫中山宋慶齡文管委各部門、單位，上勤集團、上展集團：

現將《上海市機關事務管理局“誰執法誰普法”普法責任清單》印發給你們，請認真遵照執行。

                           上海市機關事務管理局     

   2023年5月22日

（公開情況：主動公開）

上海市機關事務管理局“誰執法誰普法”

普法責任清單

一、重點普法內容及責任部門

（一）習近平法治思想（直屬機關黨委、法規處（研究

室）牽頭）

（二）《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》

《中華人民共和國立法法》（法規處（研究室）牽頭，各部門、各單位配合）

（三）《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中國工會章程》《工會基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產主義青年團章程》（直屬機關黨委（直屬機關紀委、局工會、局團委）牽頭）

（四）《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（各部門、各單位）

（五）《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國網絡安全法》《上海市政府信息公開規定》《上海市信訪條例》《上海市政府采購實施辦法》（局辦公室牽頭）

（六）《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國標準化法》《機關事務管理條例》《上海市機關運行保障條例》《上海市地方標準管理辦法》《上海市機關事務管理辦法》（法規處（研究室）牽頭，各部門、各單位配合）

（七）《中華人民共和國公務員法》《事業單位人事管理條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》（人事處（老干部處））

（八）《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國預算法》《企業會計準則》（財務處（審計室）、國資處）
    （九）《行政事業性國有資產管理條例》（國資處）

（十）《上海市房屋使用安全管理辦法》《上海市綠色建筑管理辦法》《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關辦公用房建設標準》《上海市黨政機關辦公用房管理實施辦法》（房設處）

    （十一）《黨政機關公務用車管理辦法》《上海市黨政機關公務用車管理實施辦法》（車管處）
    （十二）《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國反食品浪費法》《公共機構節能條例》《上海市節約能源條例》《上海市建筑節能條例》《上海市生活垃圾管理條例》《上海市綠色建筑管理辦法》（節能處）

（十三）《中華人民共和國反壟斷法》《政府購買服務管理辦法》《上海市政府購買服務管理辦法》（監管處（指導處））

（十四）《中華人民共和國反恐怖主義法》《上海市實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《中華人民共和國安全生產法》《企業事業單位內部治安保衛條例》《上海市安全生產條例》《上海市消防條例》《上海市消防安全責任制實施辦法》《上海市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》（保衛處）
    二、重點普法對象

（一）局系統各級領導干部、工作人員；

（二）市級黨政機關工作人員等服務保障對象。

三、工作措施

（一）持續深化習近平法治思想學習宣傳

深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深刻理解黨的二十大報告中單列專章、專門部署全面依法治國的重要意義，深刻把握全面依法治國的核心要義。以學習宣傳貫徹習近平法治思想為引領，提高政治站位，把法治作為機關事務工作最重要的制度供給、最基本的治理方式，全面推動機關事務各方面工作法治化建設。加強機關事務普法工作的系統性規劃，將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習重點內容，推動局系統各級領導干部帶頭學習、模范踐行；將法治教育納入年度培訓內容，定期組織開展法治專題培訓，持續學習貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

（二）壓實主體責任，加強普法工作組織領導

落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，建立健全普法工作領導機制，強化“誰執法誰普法”普法責任制，明確普法責任分工，動態調整機關事務普法責任清單；將普法工作納入局法治工作建設總體規劃布局，加強人員、經費和物質保障，明確分管領導、具體責任部門和責任人員，確定專人負責日常工作；建立局系統普法宣傳隊伍，明確公職律師的普法責任，通過專題輔導、集中培訓等方式，營造普法宣傳良好氛圍，推動形成統一領導、系統聯動、部門齊抓共管的機關事務普法工作格局。落實法治考核評估，根據有關規定將普法責任制落實情況、法治素養和依法履職情況納入干部考核評價的重要內容。

（三）將普法融入依法行政全過程，打造上海機關事務依法行政法治工作品牌

充分依托“上海城市法規全書”系統、“上海市行政規范性文件數據庫”等信息系統，加強規范性文件全生命周期管理。在地方性法規、政府規章、行政規范性文件起草過程中，要通過門戶網站、微信公眾平臺等多種渠道廣泛征求公眾意見；要及時做好法律法規和政策文件的宣傳解讀，以通俗易懂的語言講清講透公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等內容。在行政審批、行政應訴、信息公開、信訪工作中，要有針對性地開展“以案普法”和警示教育，充分發揮典型案例的引導、規范、預防與教育功能。

（四）分層分類加強法治教育引導

在局系統廣泛弘揚社會主義法治精神，認真落實黨組理論學習中心組集體學法述法制度和國家工作人員日常學法用法制度，推動廣大領導干部職工做法律法規的遵守者、執行者、宣傳者。

聚焦“關鍵少數”，適時組織開展旁聽行政訴訟案件庭審等活動，不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、應對風險能力，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

深入持續加強黨章黨規黨紀教育，將黨內法規教育納入黨支部學習重要內容，納入黨組織“三會一課”內容和基層黨組織考核內容，不斷提升全面從嚴治黨實效。

積極參加“12·4”國家憲法日、上海市憲法宣傳周等活動，開展形式多樣、生動有效的憲法宣傳活動。在機關運行保障有關重要法律法規頒布實施紀念日等時間節點，開展系列法治宣傳活動。

（五）完善法治輿論引導工作機制

通過在局門戶網站、上海后勤APP等開設專欄，定期更新相關內容，積極開展面向社會公眾的機關事務法治宣傳活動。針對涉及機關運行保障工作的熱點法治事件和社會關注問題，組織相關人員、專家學者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。